그리고 687년(신문왕 7)에 백제의 잔민(殘民)으로 구성된 청금서당(靑衿誓幢)을 조직함으로써 마침내 9서당의 조직은 정비되었다.

9서당은 통일신라시대의 가장 중요하고도 가장 큰 규모의 중앙군단으로, 왕경에 주둔하고 있었다. 소속 군관(軍官)의 종류나 인원이 가장 많았다는 사실이 이러한 점을 뒷받침해주고 있다. 그리고 9서당은 군복의 색깔[衿色]에 의해 구별되는 획일적인 부대 명칭을 가지고 있었는데, 이러한 통일성은 삼국 통일 이전의 귀족적 전통을 부인하는 것이었으며, 국왕에게 직속된 부대였음을 보여주는 증거라고 할 수 있다. 따라서 9서당은 신라의 삼국 통일 이후 전제왕권을 뒷받침하는 군사조직이었다고 할 수 있을 것이다.
[네이버 지식백과] 9서당 [九誓幢] (두산백과)

통일 이전인 진평왕 때 녹금서당(綠衿誓幢, 신라인)·자금서당(紫衿誓幢, 신라인)등 2개의 서당이 조직되었는데, 통일이후 문무왕때 백금서당(白衿誓幢, 백제인)·비금서당(緋衿誓幢, 신라인)이 설치되고, 신문왕 때 황금서당(黃衿誓幢, 고구려인)·흑금서당(黑衿誓幢, 말갈인, 실상은 동예인)·벽금서당(碧衿誓幢, 보덕국인)·적금서당(赤衿誓幢, 보덕국인)과 청금서당(靑衿誓幢, 백제인)이 추가되어 9서당으로 완성되었다.

9서당은 신라인뿐만 아니라 피정복민으로 구성된 부대가 전체의 2/3를 차지하고 있었다는 특징을 지니고 있는데, 이는 대당전쟁을 수행하기 위해서 민족적 융합이 요구되었다는 시대적 배경과 함께 백제·고구려인에게도 국정참여의 길을 열어줌으로써 새로운 민족국가의 출범을 확인하려는 뜻도 포함되어 있었다. 이들은 또 군복 옷깃의 색깔에 의해 구별되는 획일적인 부대명을 갖고 있었는데, 이러한 획일성은 통일 이전의 귀족적 성격의 군단과는 달리 전제왕권을 뒷받침하는 군사조직이었음을 말해준다.
[네이버 지식백과] 9서당 [九誓幢] (한국고중세사사전, 2007. 3. 30., 가람기획)