1905년 7월 29일, 미국의 제26대 대통령 시어도어 루스벨트의 특사인 전쟁부(United States Department of War) 장관 윌리엄 태프트[1]와 일본의 총리 가쓰라 다로가 도쿄에서 은밀하게 맺은 협정. 회담이 열린 날짜는 1905년 7월 27일이고, 회담 내용을 담은 각서(memorandum)상의 날짜가 7월 29일이다. 이 밀약은 일제의 식민지배와 필리핀에 대한 미국의 식민지배라는 양국의 이해관계에 대한 상호 확인이었다. 당시 태프트는 전쟁부 장관 업무로 필리핀에 가는 길에 잠시 일본에 들려 이 협정을 맺었다