폴란드는 적어도 국방비 지출에 있어서는 NATO 내에서 롤 모델로 간주되었다.

폴란드는 나토가 설정한 2% 목표를 수년 동안 달성한 몇 안 되는 나토 회원국 중 하나이다.

나토 회원국들은 2002년에 처음으로 GDP의 2%를 국방에 지출해야 한다고 결정했다.

2014년에 크림반도가 병합되고 러시아가 주도하여 우크라이나 동부에서 전쟁을 지원한 후 이 목표가 성문화되었다.

그러나 폴란드가 독일과 달리 몇 년 동안 2% 목표를 달성했다고 해서 폴란드의 군대가 독일 연방군보다 더 나은 상태라는 의미는 아니다.

러시아의 우크라이나 침공 10일 전인 2월 14일 폴란드 언론은 폴란드군의 상황을 다룬 보고서를 발표했다.

폴란드 국방부의 전직 고위 관료가 폴란드를 통치하는 법과 정의의 지도자들에게 보낸 편지이다.

폴란드 신문은 "폴란드군의 전투 및 동원준비태세는 전무하다. 우리 군은 소규모 방어작전 조차 수행할 수 없다"고 전했다.

이러한 내용은 2012년에서 2020년 사이에 폴란드의 공적 자금 사용을 통제하는

최고 감사원이 수행한 공개적으로 접근 가능한 비밀 통제 결과에 기초 한다고 한다.

폴리티카 인사이트의 마렉과 같은 폴란드 군사 전문가들은

폴란드 군대의 상태에 대한 그러한 일반적인 진술에 어려움을 겪고 있다.

마렉은 "주제를 좀 더 차별화 된 관점으로 살펴보아야 한다"고 말한다.

"폴란드의 군대는 나토 내에서 가장 규모가 큰 군대 중 하나입니다"

폴란드 국방부에 따르면 올해 폴란드의 병력은 12만 4천명으로,

상비군 11만 5천, 후보생 8천, 예비군 1천명과 3만 5천명의 폴란드 영토 방위군으로 구성되어있다.

마렉은 아직 폴란드군의 대부분의 장비는 소련에서 생산된 물건이라고 말한다.

또한 마렉은 각 군별로 자세히 살펴볼 것을 이야기한다.

"폴란드 해군은 군함 몇척 규모로 축소되었고, 잠수함은 단 한 척도 없다."

"공군 역시 매우 작은 규모로, 다만 폴란드가 2006년 이후 구매한 F-16 48기는 효과적인 전력이다."

현재 폴란드군의 상태는 2%의 목표를 달성하는 것이 현대 군대의 상태와 같지 않다는 것을 보여준다.

작년에 폴란드는 GDP의 2.2%를 국방비로 지출했지만, 수치 상으로는 약 120억 유로에 불과했다.

그정도는 군대의 큰 도약은 할 수 없는 금액이다.

이에 따라 2017년 폴란드 정부는 2030년까지 국방예산을 GDP의 2.5%,

2035년까지 약 1,150억 유로를 들이는 군의 현대화 방안을 제시했다.

우크라이나 전쟁의 결과로 수정된 군 현대화 계획이 6월에 다시 업데이트 되었다.

국방예산은 GDP의 3%로 증가되어 NATO의 2% 목표를 크게 초과한다.

그리고 2030년이 아니라 내년이다.

마리우시 브와슈차크 국방부 장관은 6월 말에

이는 2023년 말까지 폴란드 군대가 사용할 수 있는 금액이 150억 유로가 넘는다는 것을 의미하며,

이 중 대부분은 군의 현대화에 투자될 것이라고 말했다.

이러한 현대화 프로젝트 중 일부는 러시아의 우크라이나 침공 이전에 시행되었다.

여기에는 예를 들어 32대의 F-35 제트기에 대한 거래가 포함된다.

폴란드는 2020년 1월에 42억 유로에 구매 계약을 체결했다.

또한 전쟁 전에 폴란드는 올해 4월에 서명한 거의 50억 유로에 달하는 250대의 미국 에이브람스 전차 구매를 계획 했었다.

폴란드 군의 공식 웹사이트는 그들이 이러한 새로운 인수에 대해 얼마나 자랑스러워하는지 보여준다.

군의 공식 매체에서는 이미 체결된 무기 거래 뿐만 아니라 앞으로 계획된 거래에 대해서도 자랑한다.

가장 큰 문제는 군 현대화가 최근까지의 과거에 비해 덜 혼란스러울지 여부다.

이것의 가장 좋은 예는 2015년에 실제로 합의되었지만, 몇 년 동안 지연된 새로운 헬리콥터 구매다.

임기 마지막 달에 당시 여당인 시민연대와 인민당 연립 정부는 에어버스 헬리콥터스와 30억 유로에 카라칼 50대를 구매하는 데 합의했다.

에어버스가 Lodz에 부지를 건설하기를 원했기 때문에 폴란드 자체가 혜택을 받았을 거래였다.

그러나 2016년 법과 정의 정부는 어설픈 이유로 거래를 취소하고 대신 미국의 블랙호크를 선택했다.

프랑스와 외교적 긴장을 조성하고 폴란드에 거의 1,800만 유로의 손실을 입힌 결정이었다.

폴란드 정부는 올해 초에 에어버스와 보상을 합의했다.

마렉은 "다해서 8대의 헬리콥터만 폴란드군에 인도되었다"고 말한다.

아마 당분간은 그럴 것이다...

금요일 폴란드는 국방부는 레오나르도와 거의 20억 유로에 달하는 32대의 AW149 헬리콥터를 구매하는 계약을 체결하였다.

그 중 첫 번째 헬리콥터는 이르면 내년에 인도될 예정이다.

이미 2019년에 폴란드는 레오나르도의 해군용 헬리콥터를 구입했었다.

비록 최근 몇 주 동안 발표된 거래가 인상적이기는 하지만,

현재의 현대화가 때때로 혼란스러울 것 같지는 않다.

마렉은 "이제 자금이 확보되었습니다."

"오랫동안 미루어왔던 프로젝트가 실행되고 있거나, 절대적으로 필요하지는 않더라도 시장에서 구할 수 있는 상품 구매가 이루어지고 있습니다"

라고 말한다.

다만 때때로 방위산업체들이 이를 충족할 수 있는지에 대한 의문이 제기되기도 한다.

지난 6월 브와슈차크 국방부 장관은 폴란드 산업계가 참여하는 미국산 Himars 500대 구매를 발표했다.

일부 전문가는 "그러나 록히드 마틴은 최근 몇 년 동안 그렇게 많은 로켓 발사기를 생산하지 않았었다."라고 경고한다.

폴란드군의 시급한 군 현대화 문제는 이것만이 아니다.

폴란드 국방부는 폴란드 군수업체 PGZ와 대한민국의 현대로템 간의 협력을 목표로 하고 있으며,

이에 한국의 K2 전차의 제조도 수반된다.

이것은 PT-91 트바르디를 대체하기 위한 것이다.

이와 관련하여 아직 확정된 것은 없지만 협상이 진행 중이다.

이 협력이 이루어지면 한동안 폴란드군은 차고에 에이브람스, 레오파르트와 함께 세 종류의 다른 전차 모델을 갖게 될 것이다..

마렉은 "전차 종류가 다양할수록 물류가 더 어려워집니다"라고 경고하며,

특히 베를린의 일부 사람들이 좋아하지 않을 것임을 예언한다.

"장기적으로 폴란드군은 레오파르트에 작별 인사를 하고 우크라이나에 넘겨줄 것이다."

그리고 전문가들은 또 다른 문제에 대해 경고한다.

새로운 인수만큼 인상적인 것이다.

예를 들어, 누가 구형 F-16 제트기를 조종해야 하며, 기존 조종사는 신형 F-35로 전환할 것인가?

인력 부족과 고령화 사회를 직면하고 있는 폴란드의 인구 통계학적 발전이 문제를 감소시키지는 않는다.

폴란드 정부가 독일 정부와 달리 걱정할 필요가 없는 것은 국방비 증가에 대한 비판이다.

야당과 국민 모두 이를 필요로 하고 있다.

러시아의 우크라이나 침공 때문 만이 아니다.

폴란드에서는 군대는 폭넓은 수용과 높은 명성을 누리고 있다고 한다.

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