독일 보수 일간지인 벨트에서 나온,

사태를 완화시키기 위한 대책과 푸틴의 전략에 대한 분석임.

https://www.welt.de/politik/ausland/plus237003899/Russland-Ukraine-Krise-Putin-koennte-seine-Soldaten-dort-fuer-eine-lange-Zeit-lassen.html

빠른 요약

1) 협상은 한치의 양보도 없이 교착상태

2) 하지만 일단 옵션은 남아있다. 영공개방협정, 군비제한, 비엔나 협약의 갱신, 미사일, MD 제한 등이 남아있음. 상호 투명성을 확보하는게 중요.

3) 하지만 푸틴이 협상 자체를 진정 원하는지가 중요해.

4) 푸틴은 침공하지 않아도 전략적 목표를 달성할 수 있다. 바로 우크라이나를 '파탄 국가'로 만드는 것.

5) 언론에서는 푸틴이 전비를 감당 못하고 철수할거라 전망하지만, 이는 서방의 생각일 뿐, 수 개월 이상 부대를 주둔시킬 재원은 확보돼있다.

"러시아식 전략"에 따른 전략

Ein Vorgehen, wie aus „dem russischen Strategie-Handbuch“

2022-02-18

클레멘스 베르긴

외교정책 수석기자

Die Erleichterung nach Scholz’ Besuch in Moskau währte nur kurz, Putin hat den Druck auf die Ukraine weiter erhöht. An der Kontaktlinie werden so viele Angriffe registriert wie seit Langem nicht mehr. Lässt sich eine Eskalation noch verhindern? Und will Russland das überhaupt?

숄츠의 모스크바 방문 이후 피어났던 안도감은 오래가지 않았고, 푸틴은 우크라이나에 대한 압박을 계속해서 가중시켰다. 오랫동안 없었던, 더 많은 공격의 소식이 보고되었다. 여전히 에스컬레이션을 방지할 수 있을까? 그리고 러시아가 그러길 원하긴 하는가?

In dieser Woche verharrte die Ukraine-Krise in einer Art Warteschleife. Einerseits hatte Moskau den Abzug von Truppen angekündigt und beteuert, man wolle der Diplomatie noch eine Chance geben. Andererseits fand dieser Truppenabzug in der Realität offenbar gar nicht statt. Der Westen beobachtete stattdessen sogar eine Aufstockung der russischen Truppen um etwa 7000 Soldaten auf über 150.000, manche von ihnen sollen sich gar in Angriffsstellung gegen die Ukraine begeben haben. Er erwarte eine Invasion der Ukraine in wenigen Tagen, sagte US-Präsident Joe Biden am Donnerstag.

이번 주, 우크라이나 위기는 일종의 소강상태에 머물렀다. 한편 모스크바는 철군을 선언하고, 외교로 해결할 기회를 다시 한 번 주고 싶다고 말했다. 하지만 한편으로는, 철수가 실제로 이뤄지지는 않은 것으로 보인다. 오히려 서방은 러시아군이 7000명 가량 늘어난 150,000명 이상으로 증강되는 것을 포착하기도 했으며, 그 중 일부는 우크라이나에 공격적인 위치까지 도달했다고 한다. 조 바이든 미국 대통령은 목요일에 며칠 안에 (러시아가) 우크라이나를 침공할 것이라고 말했다.

Und tatsächlich heizte sich die Lage zum Ende der Woche hin wieder schlagartig auf: mit Angriffen prorussischer Rebellen an der Kontaktlinie in der Ostukraine. Das ukrainische Militär meldete bis zum Freitagvormittag 60 Angriffe innerhalb von nur 24 Stunden auf die eigenen Stellungen. So viele Verletzungen des Waffenstillstandes hatte es schon lange nicht mehr gegeben.

그리고 실제로 상황은 주말에 갑자기 다시 뜨거워졌다. 친러 반군이 우크라이나 동부 전선에 공격을 가한 것이다. 금요일 아침까지, 우크라이나군은 단 24시간 만에 기지에 60건의 공격이 가해졌다고 보고했다. 휴전협정 위반이 이렇게 많은 것은 오랜만이다.

Unter anderem griffen die prorussischen Kräfte mit Artillerie und Granatwerfern an, dabei wurden auf ukrainischer Seite unter anderem ein Kindergarten und eine Schule getroffen. Moskau versucht offenbar, das ukrainische Militär zu einem Gegenschlag zu provozieren, der dann als Kriegsgrund herhalten soll. „Das entspringt direkt dem russischen Strategie-Handbuch“, warnt denn auch die britische Außenministerin Liz Truss.

무엇보다 친러 반군은 포병과 유탄발사기로 공격해 우크라이나 측 유치원과 학교를 타격했다. 모스크바는 우크라이나군을 도발해 반격을 가하려는 것으로 보인다. 리즈 트러스(Liz Truss) 영국 외무장관은 "러시아식 전략에서 나온 것"이라고 경고했다.

Russlands Präsident Wladimir Putin scheint den vollen militärischen Druck auf die Ukraine aufrechterhalten zu wollen. Die Erleichterung, die sich etwa in Deutschland nach dem Besuch von Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) in Moskau zeitweise eingestellt hatte, war offenbar verfrüht. Die Kriegsgefahr in der Region bleibt anhaltend hoch.

푸틴은 우크라이나에 대한 완전한 군사적 압박을 유지하기를 원하는 것으로 보인다. 올라프 숄츠(독일 사민당) 총리가 모스크바를 방문한 후, 독일에 일시적으로 나타난 안도감은 분명 시기상조였다. 이 지역의 전쟁 위험은 여전히 높다.

Und Russlands maximalistische Forderungen an Washington, US-Soldaten aus „Zentraleuropa, Osteuropa und dem Baltikum“ abzuziehen, die Moskau am Donnerstag in seiner schriftlichen Antwort auf die amerikanischen Vorschläge erneut präsentierte, lassen nicht vermuten, dass Putin einen Kompromiss anstrebt. Wenn die Forderungen nicht erfüllt würden, sei man „gezwungen zu reagieren, militärisch-technische Maßnahmen eingeschlossen“, hieß es. Moskau droht also ganz offen mit Krieg – und kündigte für Samstag Manöver mit Atomraketen an.

그리고 목요일 모스크바가 미국의 제안에 대한 서면 응답에서 반복한, "중앙유럽, 동유럽 및 발트해 연안 국가에서 미군을 전면 철수시켜라”는 러시아의 요구는 푸틴이 타협을 모색하고 있다는 걸 암시하지 않는다. “요구 사항이 충족되지 않으면 군사적, 기술적 조치를 취할 것"이라고 밝혔다. 모스크바는 공개적으로 전쟁 위협을 가하고 있으며 토요일에 핵무기 사용을 포함한 훈련을 발표했다.

Die Frage ist nun: Lässt sich diese zugespitzte Lage überhaupt noch entspannen? Der Westen und Russland sind in einer diplomatischen Sackgasse gelandet, weil Moskau Dinge fordert, die nicht vereinbar sind mit den Prinzipien der internationalen Ordnung. Der Westen kann nicht zulassen, dass es in Osteuropa wieder Staaten mit eingeschränkter Souveränität geben soll, wie Russland es will.

이제 문제는 이토록 악화된 상황을 여전히 완화할 수 있느냐이다. 모스크바가 국제 질서의 원칙에 어긋나는 것을 요구하고 있기 때문에, 서방과 러시아는 외교적 교착상태에 빠졌다. 서방의 입장에서, 러시아가 원하는 대로 우크라이나의 주권을 제한하는 일은 결코 용납할 수 없다.

Genauso wenig kann der Westen die neuen Nato-Mitglieder im Osten einfach rausschmeißen aus dem Verteidigungsbündnis, um sie den Russen erneut zum Fraß vorzuwerfen. Deshalb stellt sich immer mehr die Frage, ob Putin ein anderer Ausweg zur Gesichtswahrung angeboten werden kann. Eine sogenannte Off-Ramp, die die Russen überzeugen könnte, die Lage tatsächlich zu entspannen, ohne gleichzeitig unverhandelbare westliche Werte zu beschädigen.

또한 서방은 새로운 NATO 회원국이 될 우크라이나를 섣불리 방위 동맹에서 몰아내고 다시 러시아에 내던질 수는 없다. 따라서 푸틴이 체면을 챙기는 다른 방법을 제시할 수 있는지에 대한 질문이 점점 더 커지고 있다. 협상 불가능한 서방의 가치를 동시에 손상시키지 않으면서도, 실제로 상황을 안정시키도록 러시아를 설득할 수 있는, 소위 오프-램프(일종의 고속도로 탈출구) 말이다.

Russland-Kenner Michael McFaul, ehemaliger Botschafter Barack Obamas in Moskau und heute Professor im kalifornischen Stanford, glaubt, dass nur ein umfassender Deal mit Putin die Lage nachhaltig beruhigen würde. Im Gespräch mit WELT AM SONNTAG macht er deutlich, dass es zahlreiche Bereiche gibt, in denen der Westen und die Nato Russland etwas anbieten könnten. „Wir sollten zurückgehen zu allem, was die Transparenz verbessert“, sagt McFaul. Dazu könnte etwa das aufgekündigte Open-Skies-Abkommen gehören, das militärische Aufklärungsflüge über dem Territorium der anderen Seite ermöglichte.

버락 오바마 행정부에서 주모스크바 대사를 지냈고, 현재 캘리포니아 스탠포드대 교수인 러시아 전문가 마이클 맥폴은 푸틴과의 포괄적인 협상만이 장기적으로 상황을 진정시킬 수 있다고 믿는다. WELT AM SONNTAG와의 인터뷰에서, 그는 서방과 NATO가 러시아에 제시할 수 있는 옵션이 많이 있음을 분명히 했다. McFaul은 "투명성을 향상시키는 일이라면 다 해야 한다."라고 말한다. 이러한 옵션 중에는 상대방  영토에 대한 군사정찰비행을 가능하게 하는, 이미 파기된 바 있는 영공개방협정도 포함돼 있다.

Auch die Wiedereinsetzung des Vertrags über konventionelle Streitkräfte in Europa sei denkbar und eine neue Version der Wiener Dokumente zur Konfliktvermeidung und militärischen Vertrauensbildung in Europa. „Wir könnten zudem zustimmen, Nato-Truppen von der Grenze zu Russland zurückzuziehen, das kann man relativ einfach tun“, sagt McFaul. Er schlägt auch vor, dass beide Seiten wieder das Recht bekommen sollen, Beobachter zu Militärmanövern der anderen Seite zu entsenden, um sicherzustellen, dass es sich nicht um Angriffsvorbereitungen handelt. „Wir haben das in der Vergangenheit getan und könnten das auch in Zukunft wieder tun“, so McFaul.

유럽에서 분쟁 예방 및 군사적 신뢰 구축에 관한 비엔나 협약을 갱신하는 등, 유럽에서 재래식 군대에 관한 조약의 복원도 생각할 수 있다. 맥폴은 "또한 러시아와의 국경에서 NATO 군을 철수하는 데 동의할 수도 있다. 이는 비교적 쉬운 일이다."라고 말했다. 그는 또한 양측이 서로의 병력기동에 참관인을 파견하여, (군사 기동이)공격 준비가 아니라는 점을 확인할 수 있도록 해야 한다고 제안했다. McFaul은 "과거에도 그렇게 해왔고 앞으로도 그렇게 할 것이다."라고 말했다.

Dem Ex-Diplomaten schwebt eine Art Helsinki 2.0 vor, eine neue Entspannungspolitik, angelehnt an die bahnbrechende Schlussakte von Helsinki aus dem Jahr 1975. Eine Nato-Mitgliedschaft der Ukraine stünde ohnehin nicht an, sagt McFaul, aber die Nato könnte etwa zusichern, bei einem etwaigen Beitritt keine Nato-Raketen in dem Land zu stationieren, die das strategische Gleichgewicht in Europa gefährden könnten. Russland müsste dazu aber ebenfalls Zugeständnisse machen, etwa was in Kaliningrad stationierte eigene Raketen anbelangt.

맥폴은 일종의 “헬싱키 2.0”을 염두에 두고 있다. 이는 획기적인 1975년 헬싱키 최종 의정서에 기반한 새로운 데탕트 정책이다. 우크라이나의 NATO 가입은 아마 옵션에 없을 것이라고 맥폴은 말하지만, NATO는 아마 잠재적 가입국에 유럽의 전략적 균형을 위태롭게 할 수 있는 미사일을 배치하지 않겠다는 보증을 할 수 있을 것이다. 하지만 동시에 러시아 또한 칼리닌그라드에 배치된 미사일을 철수하도록 양보해야 할 것이다. 

Denkbar sei auch, Moskau etwas zuzugestehen, was sowohl die Bush- wie auch die Obama-Regierung einst verweigert hatten, nämlich sich vertraglich zu verpflichten, in Europa stationierte Raketenabwehrsysteme so zu begrenzen, dass sie ungeeignet wären zur Abwehr russischer Raketen und Sprengköpfe, damit das strategische Gleichgewicht des Schreckens in Europa erhalten bleibt. Das, so McFaul, treffe ohnehin schon zu für die Raketenabwehrsysteme, die die USA gerade in Rumänien und Polen installieren.

또한 부시와 오바마 행정부가 일찍이 거부했던 것, 즉 유럽에 배치된 미사일 방어 시스템(MD)을 러시아 미사일과 탄두 방어에 부적합한 정도로 제한하는 계약상의 의무를 허용하는 것을 고려할 수도 있다. 유럽에서 공포의 전략적 균형이 유지되도록 말이다. 맥폴에 따르면, 이는 이미 미국이 현재 루마니아와 폴란드에 설치하고 있는 미사일 방어 시스템에 적용되고 있다.

Die Frage ist jedoch, ob Putin eine Entspannung überhaupt will. Zumal er den militärischen Druck auf die Ukraine auch ohne Invasion aufrechterhalten könnte. Immer mehr Experten fürchten etwa ein Szenario, wonach Putin seine zahlreichen Truppen noch monatelang an der ukrainischen Grenze in Kampfbereitschaft halten könnte. „Es braucht keinen einzelnen, massiven Angriff, um die strategischen Ziele des Kremls zu erreichen“, meint etwa Ben Hodges, ehemaliger Oberkommandierender der US-Truppen in Europa.

그러나 문제는 푸틴이 휴전을 원하는지 여부이다. 특히나 그는 (실제로)침공하는 일 없이도 우크라이나에 대한 군사적 압력을 유지할 수 있었기 때문이다. 푸틴이 국경에 있는 대군을 몇 달 동안 준비태세로 유지할 수 있다는 시나리오를 우려하는 전문가들의 목소리가 점점 높아지고 있다. 전 유럽 주둔 미군 최고 사령관인 벤 호지스는 "크렘린의 전략적 목표를 달성하기 위해 대규모 단일 공격이 필요한 것은 아니다"라고 말했다.

„Die im Moment stationierten russischen Land- und Seestreitkräfte haben sich wie eine Boa constrictor um die Ukraine gelegt, sie ersticken seine Wirtschaft und bedrohen seine Souveränität weiter“, schreibt Hodges auf Twitter. „Das Ziel des Kremls ist, die Ukraine zu einem ,failed state‘ zu machen. Sie glauben, das erreichen zu können, indem sie konstanten Druck ausüben und die Ukraine vom Schwarzen Meer isolieren, ohne tatsächlich eine neue Offensive zu starten.“ Eine Strategie, die der ähnele, die der Kreml schon im Jahr 2008 in Georgien angewendet habe.

호지스는 트위터에 "지금 배치된 러시아 지상군과 해상군이 보아뱀처럼 우크라이나를 둘러싸고 있다"며 "경제를 질식시키고 주권을 더욱 위협하고 있다"고 말했다. “크렘린궁의 목표는 우크라이나를 '파탄 국가'로 만드는 것이다. 그들은 실제로 공격을 시작하지 않고도 지속적인 압력을 가하고, 흑해에서 우크라이나를 고립시키면 그렇게 할 수 있다고 생각한다.” 2008년 조지아에게 크렘린이 사용한 방식과 유사한 전략이다.

Tatsächlich hat die andauernde Kriegsangst der Ukraine schon jetzt erheblichen Schaden zugefügt. „Die wirtschaftliche Front ist im anhaltenden russisch-ukrainischen Krieg genauso entscheidend wie die militärische Front und benötigt ebenso internationale Aufmerksamkeit“, schreibt der Wirtschaftswissenschaftler und Osteuropa-Kenner Anders Aslund vom Stockholm Free World Forum. Die Drohung einer militärischen Invasion habe die ukrainische Wirtschaft jetzt schon Milliarden Dollar gekostet. So seien die Zinsen für ukrainische Staatsanleihen Mitte Januar auf mehr als zehn Prozent gestiegen, was dem Land und auch seinen Unternehmen den Zugang zum internationalen Finanzmarkt faktisch versperrt habe.

실제로, 전쟁에 대한 계속된 공포는 이미 우크라이나에 상당한 피해를 입혔다. 스톡홀름 자유 세계 포럼(Stockholm Free World Forum)의 경제학자이자 동유럽 전문가인 Anders Aslund는 “경제 전선은 현재진행형인 러시아-우크라이나 전쟁에서 군사 전선만큼 중요하며 국제적 관심도 필요하다. 전면 침공의 위협은 이미 우크라이나 경제에 수십억 달러의 피해를 입혔다. 우크라이나 국채 금리가 1월 중순에 10% 이상으로 상승하여 국가와 기업의 국제 금융 시장에 대한 접근이 사실상 차단되었다.

Der Hrywnja, die ukrainische Währung, habe einen Tiefstand erreicht, und alle privaten Inlands- sowie Auslandsinvestitionen seien zum Erliegen gekommen. „Wegen der unsicheren Lage sind Unternehmen zunehmend unwillig, finanzielle Verpflichtungen einzugehen, und einige internationale Unternehmen haben ihre Angestellten gedrängt, das Land zu verlassen“, so Aslund. Es sei auch immer schwieriger, Versicherungen zu finden für Warenlieferungen per Schiff oder Flugzeug wegen der angenommenen Gefahren in der Ukraine. „Putins Einschüchterungstaktik ist ein guter Weg, um die ukrainische Wirtschaft in einer Flaute zu belassen und das Land verletzlich zu machen für russischen Druck“, so Aslund.

우크라이나의 통화인 그리브냐가 바닥을 쳤고 모든 민간 국내외 투자가 중단되었다. Aslund는 "불확실한 상황으로 인해 기업들은 재정적 약속을 하기를 점점 꺼리고 있으며, 일부 국제 기업은 직원들에게 국가를 떠날 것을 촉구하고 있다."라고 말했다. 또한 우크라이나에서 예상되는 위험 때문에, 선박이나 비행기를 통한 운송에 필요한 보험을 구하는 것이 점점 더 어려워지고 있다. Aslund는 "푸틴의 위협 전술은 우크라이나 경제를 침체에 빠지게 하고 국가를 러시아의 압력에 취약하게 만드는 좋은 방법"이라고 말했다.

McFaul teilt die Sorge, dass Putin die Ukraine noch monatelang mit dem Damoklesschwert des Krieges beschädigen könnte. „Es gibt in den Medien diese Vorstellung, dass Putin nur ein kleines Fenster habe für einen Krieg und dass er die Truppen dann zurückziehen müsse, weil es zu teuer werde“, sagt McFaul. Das sei der Versuch, westliche Kosten-Nutzen-Rechnungen an Putin anzulegen, tatsächlich habe der Autokrat jedoch die volle Kontrolle über das russische Budget und deshalb keinen fiskalischen Druck, die Truppen wieder abzuziehen. „Er könnte seine Soldaten dort für eine lange Zeit lassen.“

맥폴은 푸틴이 앞으로 몇 달 동안 다모클레스의 칼로 우크라이나를 황폐화시킬 수 있다는 우려에 동의한다. 맥폴은 "언론에서는 푸틴 대통령이 전쟁에 쓸 무기가 작은 창밖에 없으며, 그 대가가 너무 비싸기 때문에 그가 군대를 철수해야 할 것이라는 전망이 팽배해 있다."라고 말한다. 이것은 서구식의 비용 편익 계산을 푸틴에게 적용하려는 시도이지만, 독재자는 실제로 러시아 예산을 완전히 통제하고 있으므로 다시 군대를 철수해야 하는 재정적 압박은 없다. "그는 오랫동안 그의 병사들을 그곳에 남겨둘 수 있었다."

Der russische Präsident werde bis zum Ende seiner Amtszeit den Druck auf die Ukraine aufrechterhalten, da ist sich McFaul sicher. „Putin will, dass diese Regierung scheitert, er will, dass die ukrainische Demokratie scheitert“, sagt McFaul. „Damit er seinem eigenen Volk sagen kann, dass Demokratien nicht funktionieren, sein eigenes Regime aber schon.“

맥폴은 푸틴이 본인의 임기가 끝날 때까지 우크라이나에 대한 압박을 계속할 것이라고 확신한다. 맥폴은 "푸틴은 이 정부(젤렌스키)가 실패하기를 원하고 우크라이나 민주주의가 실패하기를 원한다. 그럼으로써 푸틴은 (우크라이나의)민주주의는 실패했지만, 반대로 그의 정.권(푸틴 자신)은 그렇지 않다고 자국민에게 선전할 수 있다."

여태까지 번역한 독일언론 시리즈