Foreign Policy

American Enterprise Institute의 비상임 연구원인 Blake Herzinger 작성.

폴란드 육군 병사들이 2022년 12월 6일 폴란드 그디니아 발트 컨테이너 터미널에서 한국 탱크 앞에 서 있다. MATEUSZ SLODKOWSKI/AFP VIA GETTY IMAGES

2023년 1월 30일 오후 3:58

독일은 여전히 ​​우크라이나 국방에 네 번째로 큰 기부국이지만 대부분의 유럽 국가에서 표준 주력 전차인 Leopard 2 전차 이전에 대해 Olaf Scholz 총리가 망설이는 것은, 그의 정부가 전차를 보내기로 동의한 후에도 여전히 헤드라인을 지배하고 있습니다. 장기간의 방황 끝에 누그러진 독일 정부는 유럽 안보 문제에서도 우유부단하고 주도권을 행사하지 않는 것처럼 보이게 만들었습니다. 독일은 오랫동안 유럽 이웃 국가의 방위 획득 파트너였지만, 이 사건은 고객 의 신뢰를 흔들어 베를린의 혼란스러운 방위 정책과 약한 리더십이 전략적 책임이라는 인상을 주고 방위 하드웨어에 대한 다른 옵션을 탐색하도록 장려했습니다.

Leopard 2의 운영자, 특히 문앞에서 러시아의 위협에 직면한 사람들은 지난 몇 주간의 버푸너리(어리석은 행동)를 목격한 후 지상군의 핵심 요소를 베를린에 의존하는 것이 지혜로운 일인지 의문을 제기하고 있습니다. 그리고 프랑스 르클레르 주력전차와 레오파드 2를 대체할 전차를 개발하려는 프랑스-독일 계획은 무능한 관료주의에 의해 좌절될 것으로 보이며, 그들의 계획된 주요 지상 전투 시스템은 국가의 미래 전력 구조를 매달기에는 매력적이지 않은 전망이 됩니다. 그러나 유럽에는 뜨거운 유럽 탱크 생산 라인이 없기 때문에 Leopard 탱크 변형(파생 모델)이 유일한 옵션입니다.

그러나 유럽에는 또 다른 계획된 탱크 생산 라인이 있습니다. 한국의 현대로템과 한화디펜스가 막대한 무기 계약을 따냈습니다. 2022년 폴란드와 K2 주력전차 1,000대와 K9 자주포 672대를 계약했다. 총 탱크 수 중 180대는 2022년에서 2025년 사이에 한국에서 제작되고 나머지 820대는 2026년까지 폴란드에서 국내 생산 능력이 가동될 예정입니다. 이들은 K2PL이라는 명칭으로 폴란드 사양으로 제작될 예정이며 첫 180대는 탱크는 나중에 K2PL 표준으로 업그레이드됩니다. 바르샤바에게 한국의 거래는 독일의 Rheinmetall이 공급할 수 있는 것보다 훨씬 빠르고 경쟁력 있는 가격으로 탱크를 확보하는 것을 의미했지만, 국내 방위 산업을 강화하기 위한 기술 이전에 대한 폴란드의 요구도 충족했습니다.

한국의 현지화 전략은 1995년 한국 전차 프로그램을 미국 파생 플랫폼과 거리를 두기 위한 노력의 일환으로 XK2 프로그램을 시작한 한국에게 친숙합니다. 디자인은 2007년 시제품 단계에 이르렀고 엄격한 시험과 평가를 마친 후 한국은 2014년 첫 K2 전차 계약을 체결했습니다. 일각에서는 K2가 덜 세련된 Leopard 2 모조품이라고 일축 했지만 여전히 세계 최고의 전차입니다. 일반적으로 유럽에서 생산된 최고의 전차와 비슷한 성능을 갖춘 급 주력 전차입니다. 실제로 Leopard 2와 경쟁하는 테스트에서 좋은 성능을 보였습니다.

하지만 폴란드만이 아닙니다. 터키의 알타이 주력전차 는 K2 파생형이며, 슬로바키아와 같은 국가 들은 구형 T-72 전차 교체 옵션을 논의하기 위해 한국과 협의했습니다. 동유럽의 구형 소련 시대 전차가 이미 우크라이나로 보내졌기 때문에 K2 기반 설계는 방어 관계를 다양화하고 업그레이드하려는 여러 국가에 적합할 수 있습니다.

노르웨이는 또한 K2를 후보 목록에 포함시켰고, 작년에 노르웨이 국방장관이 노르웨이 군대의 주요 전투 탱크를 없애라고 권고 하기 전에 Leopard 2A7과 비교하여 평가했습니다. 이 문제가 해결되지 않은 상태에서 노르웨이는 1억 8000만 달러 계약의 일환으로 한화디펜스로부터 K9 자주포 28대를 주문하는 데 폴란드에 합류했으며 , 한국 포병 시스템을 채택하는 데 있어 핀란드, 에스토니아와 같은 다른 유럽 국가들의 대열에 합류했습니다.

물론, 유럽 전체가 즉시 한국 전차 구매로 선회할 가능성은 낮으며 잠재적인 함정이 있습니다. 가장 중요한 것 중 하나는 러시아에 대한 한국의 민감성입니다. 한국은 곤경에 처한 우크라이나인들에게 치명적인 지원을 보내는 것을 명시적으로 거부했다는 비판 을 받았지만 — 미국에 군수품을 수출 하는 데 명백히 동의함으로써 명시적인 정책에 대해 유연하게 대처한 것으로 알려졌습니다. 그리고 한국은 유럽과 지리적으로 멀리 떨어져 있어, 이웃 국가들과 거래하는 것을 선호하는 국가들에게는 억지력이 될 수 있습니다.

하지만 장비 판매 측면에서는, 한국의 기술이전 의지와 생산 국산화 의지가 상당한 장점이다. 앞서 언급한 바와 같이 폴란드가 현대로템과 한화디펜스와 맺은 무기 거래에는 2026년까지 폴란드 K2PL 탱크와 K9 자주포 생산을 시작하는 국내 생산 라인과 폴란드 장비를 서비스할 수 있는 첨단 K9 유지보수, 정비, 오버홀 시설 이 포함된다. 다른 유럽 군대도 마찬가지입니다. 국내 생산 및 유지 보수가 보장되면 외국 자본의 잠재적인 미래 정책 변화에 대한 취약성이 줄어들고 예비 부품 및 수리 흐름이 보장됩니다. 한국 설계가 여전히 ​​수출 통제 대상이 될 수 있지만, 한국은 고객이 과거에 거의 또는 전혀 제한 없이 설계를 판매 할 수 있도록 허용 했습니다.

미국을 포함한 많은 선진국의 방위 산업은, 방위 산업 기지에서 심각한 생산 부족에 직면하고 있지만, 한국은 견고하고 대량 산업 생산을 위한 확장 가능한 능력을 보유하고 있습니다. 이러한 생산 능력은 서울의 유럽 현지화 의지와 결합되어 적시에 수요를 충족시킬 수 있는 충분한 능력을 보유할 수도 있고 보유하지 못할 수도 있는 독일 국가대표 Rheinmetall에 대한 의존과 비교할 때 상당한 판매 포인트 입니다.

폴란드의 상당한 수주로 인해 발생하는 엄청난 물량은 한국에도 유리하게 작용할 수 있습니다. 중추적인 국방 현대화 및 확장 프로그램의 한가운데 폴란드는 유럽에서 가장 강력한 군대 중 하나를 보유할 예정이며 미국과 터키를 제외하고 NATO 회원국보다 더 현대적인 탱크를 보유하고 있습니다. 사실, 탱크 함대의 대수는 영국, 독일, 프랑스, ​​네덜란드, 벨기에, 이탈리아를 합친 것보다 많을 것입니다. 추정에 따르면, 유럽에서 서비스 중인 Leopard 2의 수는 약 2,000대이지만 앞으로 몇 년 동안 폴란드에서만 거의 1,000대의 K2가 서비스될 것입니다. 현재 우크라이나에 자체 Leopard 2 재고를 보내고 있는 국가는 유럽의 전통적인 리더 국가들보다 더 적은 경고로 러시아의 침략에 맞설 준비가 된 국가와의 상호 운용성을 촉진하는 수단으로 K2를 획득하는 것을 보여줍니다.

미국은 또한 한국이 유럽에서 방위 시장 점유율을 적극적으로 높이도록 장려함으로써 간접적인 이익을 얻을 수 있습니다. 조약 동맹국으로서 미국은 북한의 침략에 맞서는 데 필요한 종류의 현대식 무기를 생산할 수 있는 활기차고 강력한 한국 방위 산업을 보장하는 데 매우 실질적인 관심을 가지고 있습니다.

한국의 중공업과 유럽의 안보를 연결함으로써 미국의 동맹국과 양 지역의 이익 사이에 유용한 연결 고리가 형성됩니다. 예를 들어, 폴란드군은 양국에서 한국군과 함께 훈련할 것입니다. 그리고 러시아-우크라이나 전쟁의 강도로 인해 미국과 그 동맹국들은 산업 규모의 전쟁이 장비와 탄약을 고갈시키는 충격적인 속도를 기억해야 하므로 핵심 분야의 부족분을 신속하게 해결할 수 있는 상업적 관계 를 발전시키는 것이 이치에 맞습니다.

지난 주 탈린 서약 서명국인 — 에스토니아 , 영국, 폴란드, 라트비아, 리투아니아, 덴마크, 체코, 네덜란드, 슬로바키아를 — 보면 이전에 유럽의 지도자로 여겨졌던 국가에 대한 불편한 진실이 드러납니다, 예를들면 프랑스와 독일. 그들은 나오지 않습니다. 유럽의 중앙과 러시아를 마주한 주변부 사이의 위협 인식과 긴급성의 극명한 차이가 매우 분명해졌습니다.

유럽의 안보가 모스크바를 공격한다는 베를린의 경계심에 인질이 되도록 허용하는 대신, 더 많은 국가들이 자국 경제를 강화할 뿐만 아니라 필요한 운영 유연성을 제공하는 국가들과 새로운 지역 외 방위 관계를 구축하는 폴란드의 예를 따르기로 선택할 수 있습니다. (대한민국) 현 대통령이 2027년까지 한국을 4위의 방산 수출국으로 만들겠다는 목표를 발표 하는 것을 포함하여 역대 한국 대통령들이 한국이 방위산 수출 강국이 되고자 하는 열망을 분명히 함에 따라 한국은 잘 될 수 있습니다. 유럽의 사업을 더 많이 장악할 수 있는 위치에 있습니다.

블레이크 허징거(Blake Herzinger)는 미국 기업 연구소(American Enterprise Institute)의 비상임 연구원입니다. 트위터: @BDHerzinger