문제는 예산안과 5대 쟁점 법안이 합의처리에 이르게 된 과정이다. 지난 2012년 통과된 국회선진화법에 따라 여야가 예산안 합의를 11월 30일까지 마치지 못할 경우 정부원안이 12월 2일 본회의에 자동 부의된다. 새누리당은 이 ‘예산안 자동부의’ 조항을 적극 활용했다.

새누리당은 정부여당이 요구하는 법안들을 처리해주지 않을 경우 내년 예산안을 정부 원안대로 처리하겠다고 야당을 압박했다. 예산안 처리 법정시한을 하루 앞둔 1일 김무성 새누리당 대표는 긴급 당정회의를 열고 “시급한 민생 관련 법안과 노동관련 5대 법안을 예산과 연계 처리하겠다”고 밝혔다.