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1972년 10.17 특별선언을 통해 10월 유신을 선포하여 종신 집권의 뜻을 내비친 박정희는 계엄 및 비상조치, 국회 해산을 통해 헌법개정안을 국민투표에 부쳤다. 유엔이 파견한 투표전문가들이 전국각지의 투표소에 파견되어 이들의 감시가 있는 동안에 이루어졌고, 개표시에도 이루어져 이들은 유엔에 질서정연하고 평화롭게 이루어졌고 과정에 문제가 없다는 보고서를 제출하였다.