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고건 시장입죠... 최초의 환승제도 시행은 2001년 7월이었고 이는 이명박이 대통되기전, 서울시장 되기 일년전입니다. 아시다시피 제도가 시행되려면 그 이전부터 여러 이익집단간의 이견을 조율하기 위한 사전작업이 필요하죠.. 결국 제도의 최초 개념과 입안은 이미 수년전에 기획된겁니다.