본문 만화에서는 장비투입절차등 구조의 핵심적인 요소들이 대통령의 지시여하에 따라 달라지는 것이라 서술되어있는데
911테러때도 총지휘는 뉴욕의 경찰들이 했었고 정부는 미정부는 보조적으로 지원하는 역활만 맡았습니다
구조활동을 어떻게 해야하는가는
이전에 만들어놓은 매뉴얼.시스템에 따라서 해야하는것이고
시스템을 만드는 사람들은 그 분야의 전문가들.실무자들입니다
이번 세월호사건도 님과같은 생각을 가진 사람들이 중대본만들었다가 혼란만 가중시켰죠
이건 밑에있는 사람들이 시스템대로 일처리를 하지못했기 때문에
일어난거
고 대통령은 그에 대한 책임을 지면서 그 일을 제대로 못한 밑사람들을 어떻게 처리할것인가를 국민의 뜻에 따라 실행해야하는 역활을 맡은겁니다