신주(
信州) 창성군(
彰聖軍)이 설치되었으며 하급으로 절도를 두었다. 본래 월희(
越喜)의 옛 성이 있던 곳으로 발해는 회원부(
懷遠府)를 설치하였는데 지금은 폐지되었다. 성종이 이 지역이 고려와 인접하고 있다고 하여 개태 초반에 주를 설치하고, 중국인 포로로 채웠다. 군사와 관련된 일은 황룡부(
黃龍府) 도부서사(
都部署司)에 소속시켰다. 3주(미상) 2현을 관할하였다. 무창현(
武昌縣) 본래 발해 회복현(
懷福縣) 지역으로 평주의 제할사(
提轄司) 및 표산현(
豹山縣) 1,000호를 예속시켰다. 정무현(
定武縣) 본래 발해 표산현(
豹山縣) 지역으로 평주 제할사 및 유수현(
乳水縣)의 민호로 설치하였다. 처음 이름은 정공현(
定功縣)이다.
빈주(
賓州) 회화군(
懷化軍)이 설치되었으며 절도를 두었다. 본래 발해의 성이었다. 통화 17년(999) 올야(
兀惹)의 민호를 이주시켰고, 자사를 압자수(
鴨子水)와 혼동수(
混同水) 사이에 두었다가 나중에 승진시켰다. 군사와 관련된 일은 황룡부 도부서사에 소속시켰다. 용주(
龍州) 황룡부(
黃龍府)가 설치되었다. 본래 발해 부여부(
扶餘府)이다. 태조가 발해를 평정하고 돌아올 때 이곳에 죽었는데 황룡이 나타나서 이름을 바꾸었다. 보녕 7년(975) 장군 연파(
燕頗)가 반란을 일으켜 부가 폐지되었다. 개태 9년(1020) 성을 동북쪽으로 옮기고 종주(
宗州)와 단주(
檀州)의 중국인 1,000호로 다시 설치하였다. 5주 3현을 관할하였다. 황룡현(
黃龍縣) 본래 발해 장평현(
長平縣)인데 부리(
富利)·좌모(
佐慕)·숙신(
肅愼)을 병합하여 설치하였다. 천민현(
遷民縣) 본래 발해 영녕현(
永寧縣)인데 풍영(
豐水)·부라(
扶羅)을 병합하여 설치하였다. 영평현(
永平縣) 발해가 설치하였다.
익주(
益州) 관찰(
觀察)을 두었다. 황룡부에 속하였는데 관할 현은 정원현(
靜遠縣) 하나이다. 안원주(
安遠州) 회의군(
懷義軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 황룡부에 속하였다. 위주(
威州) 무녕군(
武寧軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 황룡부에 속하였다. 청주(
淸州) 건녕군(
建寧軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 황룡부에 속하였다. 옹주(
雍州) 자사를 두었으며 황룡부에 속하였다. 호주(
湖州) 흥리군(
興利軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 군사와 관련된 일은 동경통군사(
東京統軍司)에 속하였다. 관할 현은 장경현(
長慶縣) 하나이다. 발주(
渤州) 청화군(
淸化軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 군사와 관련된 일은 동경통군사에 속하였다. 관할 현은 하나이다. 공진현(
貢珍縣) 발해 때 설치되었다.
영주(
郢州) 창성군(
彰聖軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 군사와 관련된 일은 북여진병마사(
北女直兵馬司)에 예속되었다. 관할 현은 연경현(
延慶縣) 하나이다. 동주(
銅州) 광리군(
廣利軍)이 설치되었으며 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 군사와 관련된 일은 북병마사(
北兵馬司)에 예속되었다. 관할 현은 하나이다. 석목현(
析木縣) 본래 한나라 망평현(
望平縣) 지역이고 발해 때는 화산현(
花山縣)이다. 처음 동경(
東京)에 예속되었다가 나중에(이곳으로) 소속되었다. 속주(
涑州) 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 군사와 관련된 일은 남병마사(
南兵馬司)에 예속되었다. 솔빈부(
率賓府) 자사를 두었다. 옛 솔빈국(
率賓國) 지역이다. 정리부(
定理府) 자사를 두었다. 옛 읍루국(
挹婁國) 지역이다. 철리부(
鐵利府) 자사를 두었다. 옛 철리국(
鐵利國) 지역이다.
안정부(
安定府) 장령부(
長嶺府) 진해부(
鎭海府) 방어(
防禦)를 두었다. 군사와 관련된 일은 남녀진탕하사(
南女直湯河司)에 예속되었다. 관할 현은 평남현(
平南縣) 하나이다. 기주(
冀州) 방어를 두었다. 성종 때 세워졌는데 영안군(
永安軍)으로 승격되었다. 동주(
東州) 발해 민호로 설치하였다. 상주(
尙州) 발해 민호로 설치하였다. 길주(
吉州) 복창군(
福昌軍)이 설치되었고 자사를 두었다. 녹주(
麓州) 하급으로 자사를 두었다. 발해 때 설치되었다. 형주(
荊州) 자사를 두었다.
의주(
懿州) 영창군(
寧昌軍)이 설치되었고 절도를 두었다. 태평 3년(1023) 월국공주(
越國公主)가 잉신(
媵臣 ; 제후의 딸이 시집갈 때 따라가는 신하)의 민호로 설치하였다. 처음에는 경의군(
慶懿軍)이라 하였다가 다시 광순군(
廣順軍)으로 고치고 상경(
上京)에 예속시켰다. 청녕(
淸寧) 7년(1061) 선의황후(
宣懿皇后)로 승진되자 지금 이름으로 고쳤다. 관할 현은 둘이다. 영창현(
寧昌縣) 본래 평양현(
平陽縣)이다. 순안현(
順安縣) 잉주(
媵州) 창영군(
昌永軍)이 설치되었고 자사를 두었다. 순화성(
順化城) 향의군(
嚮義軍)이 설치되었고 하급으로 자사를 두었다. 개태 7년 중국인 민호로 설치하였다. 군사와 관련된 일은 동경통군사(
東京統軍司)에 예속되었다. 영주(
寧州) 관찰을 두었다. 통화 29년 고려를 정벌할 때 발해의 항복 민호로 설치하였다. 군사와 관련된 일은 동경통군사에 예속되었다.
관할 현은 신안현(
新安縣) 하나이다. 연주(
衍州) 안광군(
安廣軍)이 설치되었고 방어를 두었다. 중국인 민호로 설치하였다. 처음 자사를 두었다가 나중에 군으로 승격되었다. 군사와 관련된 일은 동경통군사에 예속되었다. 관할 현은 의풍현(
宜豐縣) 하나이다. 연주(
連州) 덕창군(
德昌軍)이 설치되었고 자사를 두었다. 중국인 민호로 설치하였다. 군사와 관련된 일은 동경통군사에 예속되었다. 관할 현은 안민현(
安民縣) 하나이다. 귀주(
歸州) 관찰을 두었다. 태조가 발해를 평정하고 항복한 민호로 설치하였다가 나중에 폐지하였다. 통화 29년 고려를 정벌할 때 사로잡은 발해 민호로 다시 설치하였다. 군사와 관련된 일은 남녀진탕하사(
南女直湯河司)에 예속되었다. 관할 현은 귀승현(
歸勝縣) 하나이다.
소주(
蘇州) 안복군(
安復軍)이 설치되었고 절도를 두었다. 본래 고구려 남소(
南蘇) 지역으로 흥종(
興宗)이 주를 설치하였다. 군사와 관련된 일은 남녀진탕하사에 예속되었다. 관할 현은 내소현(
來蘇縣)과 회화현(
懷化縣) 둘이다. 복주(
復州) 회덕군(
懷德軍)이 설치되었고 절도를 두었다. 흥종이 설치하였다. 군사와 관련된 일은 남녀진탕하사에 예속되었다. 관할 현은 영녕현(
永寧縣)과 덕승현(
德勝縣) 둘이다. 숙주(
肅州) 신릉군(
信陵軍)이 설치되었고 자사를 두었다. 중희(
重熙) 10년(1041) 여진(
女直)으로 망명한 민호들을 취해서 다시 설치하였다.
군사와 관련된 일은 북여진병마사(
北女直兵馬司)에 예속되었다. 관할 현은 청안현(
淸安縣) 하나이다. 안주(
安州) 자사를 두었다. 군사와 관련된 일은 북여진병마사에 예속되었다. 영주(
榮州) 솔주(
率州) 하주(
荷州) 원주(
源州) 발해주(
渤海州) 영강주(
寧江州) 혼동군(
混同軍)이 설치되었고 관찰(
觀察)을 두었다. 청녕 연간에 설치하였다. 처음에는 방어(
防禦)를 두었다가 나중에 승격되었다. 군사와 관련된 일은 동북통군사(
東北統軍司)에 예속되었다.